云南省住房和城乡建设厅日前发布关于公开征求《云南省“十四五”建筑业发展规划（征求意见稿）》意见建议的通告。提出打造“专精特新”企业。支持发展一批经营特色明显、科技含量较高、市场前景广阔的专业企业加快发展，引导建筑施工企业拓展专业领域，积极进入现代新型基础设施建设和高技术含量工程建设领域，加快提升参与高端建筑的专业施工能力。

成绩：减隔震技术全国居首

“十三五”时期，云南省建筑业产值累计26899亿元，年均增长15.5%；建筑业科技创新成果突出，累计制（修）订地方标准37项，参与制定国家级工法29项，制定省级工法600余项。着眼云南实际，更加突出建筑节能技术标准的制定应用。建筑减隔震技术研发应用在全国领先，完成“高阻尼橡胶隔震支座研发”“防火隔震橡胶支座研发”“抗拉橡胶支座研发”等10余项课题研究及成果转化应用，采用减隔震技术建筑工程项目3942项5523栋单体4495万平方米，居全国之首。特级、一级、二级资质建筑企业数量大幅增加，企业整体实力显著提高。

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提升：建筑工程品质和安全生产水平

“十四五”，云南省工程质量保障体系和安全风险防范体制机制进一步健全，企业质量安全首要责任和主体责任全面落实，质量安全管理基础更加坚实，建筑工程品质和安全生产水平显著提升。大力推进新型建筑工业化，初步形成设计—采购—加工—仓储—配送—安装—运营融合一体的智能建造产业体系。到2025年末，大中型工程建设项目一次性验收合格率达到100%，重点工程质量达到国内先进水平；较“十三五”期间获得更多的“鲁班奖”“国家优质工程奖”“省优质工程奖”。

争取：建筑业科技创新取得新突破

智能建造、低碳建筑开始规模化推广，建筑工业化协同发展政策体系和产业体系初步建立，数字化、智能化设计建造技术应用取得突破，初步形成一批智能建造骨干企业，建成一批智能建造示范工程。充分发挥工程勘察设计的先导作用和创新能力，不断挖掘设计深度和广度，推动各地企业向全过程咨询、工程总承包等一体化服务模式发展。稳步推进BIM、大数据、移动互联网、人工智能等技术在建筑设计、施工、运营维护全过程集成运用。到2025年末，全行业专利、专有技术数量年平均增长不低于10%，省内骨干工程勘察设计单位科研经费支出占企业营业收入的比例不低于5%，其他勘察设计单位科研经费支出占企业营业收入的比例不低于3%。

发展：带动省内中小企业共同开拓市场

鼓励云南企业与国内外知名承包商合作，组成联合体，投标承包国内外工程项目，大力推动项目合作，带动省内中小企业共同开拓市场，促进全行业快速发展。政府投资和国有资金占投资主导的项目率先实行工程总承包模式。到2025年，政府投资和国有资金投资占主导的工程项目实施工程总承包的比例不低于20%，政府投资的装配式建筑项目全部实行工程总承包。

推行设计施工一体化，支持建筑设计企业与大型施工企业联合，拓展企业功能。鼓励设计企业以设计、专利、专有技术为基础，拓展装备制造、项目运营维护等相关业务，形成一体化服务体系，打造一批具有国际影响力的“中国设计”品牌。

培育：2家以上年产值千亿以上本土企业

清除市场壁垒，提供公平竞争环境，支持各地扶持当地中小型企业建筑企业发展，鼓励建筑企业拓宽和提升行业资质。鼓励企业自主创新，加快科技成果转化应用，开展多种经营，向建筑产业链两端延伸，推动有条件的公司上市。到2025年，力争培育年产值千亿及以上本土建筑企业2家以上。

鼓励：住宅、写字楼等项目采用减隔震新技术

持续推进建筑工程隔震减震等抗震新技术研发应用，推动低干预、低成本房屋抗震加固成套技术研究应用，装配式建筑抗震关键技术研究应用，高性能隔震、消能减震、结构主动控制与被动控制关键技术研究等。加强抗震防灾减灾领域理论研究应用，充分发挥现代科技在抗震防灾减灾中的支撑作用，持续加大对抗震设防技术、产品和工艺研发的支持力度。积极探索建立减隔震装置质量追溯机制，大力推进减隔震等抗震新技术在学校、医院等重要公共建筑的应用，支持鼓励住宅、写字楼等房地产项目采用减隔震等抗震新技术。

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拓展：利用地缘优势，带动建筑业“走出去”

鼓励建筑企业抓住“一带一路”和云南“面向南亚东南亚辐射中心”建设机遇，利用地缘优势，以周边国家为重点，聚焦中缅经济走廊、中老经济走廊和西部陆海新通道沿线开拓建筑市场。统筹协调建筑业“走出去”的方向领域，充分发挥云南建筑企业在南亚东南亚国家公路、电力、港口、机场、油气管道、高层建筑等工程建设方面的比较优势，有计划、有组织、分层次地推动对外工程承包。鼓励支持云南设计院集团等大型咨询设计企业组建南亚东南亚咨询研究院，鼓励支持云南建投集团等大型骨干企业在援外住房、基础设施等项目承包中加快业务拓展。

扶持：打造“专精特新”企业